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我市打造优化营商环境改革4.0版 推出150项服务市场主体新举措
  • 2022-06-25 11:08
  • 来源: 汕尾日报
  • 发布机构:汕尾市人民政府门户网站
  • 【字体:    

  市委、市政府将今年营商环境优化专项行动确定为全市“全面优化营商环境攻坚行动”,配套出台了《汕尾市2022年全面优化营商环境攻坚行动方案》(以下简称《方案》),打造营商环境改革4.0版。相比前三版改革,4.0版重点改革哪些内容?将向相关市场主体释放哪些红利?6月24日,我市召开“优化营商环境改革4.0版”新闻发布会,市直有关单位负责人介绍我市营商环境优化改革相关情况,解读出台政策文件,并答记者问。

  营商环境是一个地区政治生态、社会生态的综合反映,也是软实力的重要体现。我市把优化营商环境作为战略之举,连续三年开展营商环境优化专项行动,在2019年以“简政放权”为主题推动营商环境优化的基础上,不断深化行政审批制度改革,陆续推出营商环境2.0、3.0版改革,推进“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”模式,为企业提供“我比人家办得好、我比人家办得快”的“店小二”式服务,全面提升企业群众获得感,推动汕尾经济社会高质量发展。今年1至5月,新登记市场主体17430户,其中新设立企业3034户。

  从1.0到4.0
  营商环境改革迭代出新

  “《方案》从‘营造公平开放的一流市场环境’‘营造便捷高效的一流政务环境’‘营造公平正义的一流法治环境’三大方面提出27项任务,共推出150项有利于培育和发展壮大市场主体的改革措施。”市政府有关负责人指出,与前三版改革相比,“4.0版”突出“四个维度”:在理念作风上实现“新”的突破,充分展示汕尾力度;在行政审批领域推进“便”的改革,充分展示汕尾速度;在监管执法上推行“容”的措施,充分彰显汕尾气度;在服务企业上打造“亲”的生态,充分体现汕尾温度。

  市政数局有关负责人介绍,具体而言,一是改革覆盖更广,我市通过建立企业投资项目全代办服务工作机制,开展企业开办、项目立项等全程免费代办;推动公共就业服务,将解决企业用工30000人,引进硕士、博士共300名,大学生10000名,探索“信用+监管”模式,对信用好风险低的企业减少抽查甚至不抽查,做到“企业有事不用跑、无事政府绝不扰”,增加了企业项目投资、劳动力市场、基层执法、市场监管等广大市场主体高度关注领域的改革。二是改革力度更大,在往年推动“八个便利化”“六个通办”等工作的基础上,把改革继续做深做透。企业开办中,将继续扩大住所(经营场所)自主承诺申报范围;工建审批中,审批流程将从19个环节压减至7个环节,“区域评估”“标准地”完成全市各类园区100%覆盖;用水、电、气中,实现水电气“一次联办”,将供水报装精简为2个环节、2.5天办结。三是企业感受更优,市场监管、司法、工信、税务、金融、商务、人社等有关部门,将联合开展助企暖企专项行动,通过机关干部走访企业,与企业面对面交流,了解需求,用贷款贴息、减税降费、援企助岗、开拓市场等各种方式,最大程度帮助企业渡过难关,共同应对国际、国内形势下的经济下行压力。

  审批提速
  营商环境改革跑出“汕尾速度”

  推进工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革、转变政府职能的重要抓手,是优化营商环境的必然要求。近年来,我市紧紧围绕工建改革要实现“全国优秀、全省前列”和让市场主体“省事、省时、省钱、省力”的工作目标,高位推进工建改革工作。

  在省提出的改革目标基础上,我市将政府投资项目审批时间压缩至42个工作日,社会投资项目审批时间压缩至28个工作日;中介服务、技术审查总用时由原先的192个自然日压缩至82个自然日;必须办理的行政审批事项总用时由原先的35个工作日压缩至28个工作日。同时,出台并实施《汕尾市工程建设项目审批管理模式创新工作方案》,创新工程建设项目供地机制,通过实行“标准地”带方案出让、“先租后让”等供地模式,以及进一步深化区域环评改革,提高项目落地便利度,提升企业获得感和满意度。此外,在各级政务服务中心设立“帮办代办”窗口,创建一支政务服务“店小二”专项队伍,无偿帮办代办工程建设项目审批事项,细化服务细节,向申请人提供量身定制的一揽子个性化服务,切实解决企业群众在办事过程中遇到的“堵点、痛点、难点”问题。

  “目前汕尾高新区已开展区域评估,并按‘标准地’出让16宗,涉及面积共38.7公顷。”在发布会上,市自然资源局有关负责人介绍,我市积极学习先进地市成功经验,在汕尾高新区管委会率先启动“区域评估”和“标准地”出让工作,改变传统工业用地出让模式,土地出让前订好“标准”,出让后签订“协议”,达产后进行“验收”,提高土地利用质量;对成熟地块可实行精准招商,将建设工程设计方案、施工图设计方案纳入出让方案,最大限度减少审批环节,实现“拿地即开工”。他还表示,今年我市将在汕尾高新区试点基础上,形成典型案例作为范例和样板,在全市省级开发区、高新产业园区、其他工业园区范围内进行全面推行。

  多措并举精准发力
  为市场主体纾困解难

  6月23日,市政府审议通过《汕尾市关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展实施方案》《汕尾市2022年鼓励工业企业稳产增产扩产奖励实施方案》(以下简称《实施方案》)两个激励性政策措施,兼顾中小企业(个体工商户)纾困帮扶和创新发展两大任务,从降低生产经营成本、着力开拓市场需求、加强企业权益保障、加大融资支持力度、强化企业人才支撑、提升创新能力和专业水平、加大对个体工商户精准扶持力度七方面20项内容,为市场主体提供政策支持。

  市工信局有关负责人表示,《实施方案》出台后,将在近2年内投入财政资金 1.2 亿元,为我市中小企业和个体工商户减免税费、提供奖补及减轻支出合计34 亿元。

  “你投资我代办”
  全力推进企业投资全代办服务

  市投促局有关负责人说:“我们在市民服务广场一楼特设‘企业投资项目全代办服务区’为企业提供咨询、引导等服务,以‘一专员、一企业、一套服务流程、一个服务评价’的全过程专属服务,让企业投资者‘一趟都不跑’就把企业开起来、把项目干起来。”

  秉持“你投资、我代办”的服务初心和“我比人家办得好,我比人家办得快”的服务宗旨,今年我市全力推进企业投资项目全代办服务,免费为汕尾高新区、市城区、红海湾经济开发区和华侨管理区等地区的招商引资项目和“四上企业”增资扩产项目(且涉及市级审批权限的投资项目)提供项目代办服务,代办内容涵盖企业开办、项目立项、工程建设、不动产登记4个审批流程涉及的86个审批事项。同时,依托全生命周期信息化平台,实现项目代办进度随时查、代办服务受监督,让企业家在汕尾放心投资、舒心经营、安心发展。



  记者:陈晓铭 施辰亮
  实习记者:陈希文 伍浩然


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